海南省(sheng)政府日前提出(chu)在省(sheng)轄內農(nong)村承包(指耕地)的經營權和(he)農(nong)民(min)住(zhu)房財產權即“兩權”抵押貸款試(shi)點工作。
海南省印發的(de)(de)《關于開(kai)展農村(cun)承包(bao)土(tu)地的(de)(de)經營權(quan)(quan)和(he)農民(min)住(zhu)房(fang)財(cai)(cai)產(chan)權(quan)(quan)抵(di)押(ya)貸(dai)(dai)款試點的(de)(de)實(shi)施意見(jian)》提出,東方市(shi)、屯昌縣(xian)、文昌市(shi)為(wei)農村(cun)承包(bao)土(tu)地的(de)(de)經營權(quan)(quan)抵(di)押(ya)貸(dai)(dai)款試點市(shi)縣(xian),文昌市(shi)、瓊中黎(li)族苗族自(zi)治縣(xian)為(wei)農民(min)住(zhu)房(fang)財(cai)(cai)產(chan)權(quan)(quan)抵(di)押(ya)貸(dai)(dai)款試點市(shi)縣(xian)。開(kai)辦“兩(liang)權(quan)(quan)”抵(di)押(ya)貸(dai)(dai)款業(ye)務的(de)(de)金(jin)融機(ji)構(gou)以在試點市(shi)縣(xian)設立分支機(ji)構(gou)的(de)(de)銀行(xing)業(ye)金(jin)融機(ji)構(gou)為(wei)主(zhu),原則上應覆蓋全部銀行(xing)業(ye)金(jin)融機(ji)構(gou)。
海南省要(yao)求,農(nong)村承包土地的經(jing)(jing)營權(quan)抵押(ya)貸款試點(dian)市縣(xian)要(yao)加快推進農(nong)村土地承包經(jing)(jing)營權(quan)確權(quan)登記頒(ban)證(zheng),探(tan)索建立流(liu)(liu)轉土地經(jing)(jing)營登記備案制度(du),由縣(xian)級人民政府統一頒(ban)發流(liu)(liu)轉土地經(jing)(jing)營權(quan)證(zheng)。農(nong)民住房財產(chan)權(quan)抵押(ya)貸款試點(dian)市縣(xian)要(yao)建立完善宅(zhai)基地使用權(quan)和農(nong)民住房所有(you)權(quan)確權(quan)登記頒(ban)證(zheng)制度(du),實行(xing)統一登記。
在試點過(guo)程(cheng)中,金融機構要(yao)建(jian)立管理(li)制度和實(shi)施細則,落實(shi)“兩(liang)權”抵押融資功能,在風險可(ke)控的前(qian)提下,在貸款利率、期限、額度、擔保、風險控制等方面(mian)加大(da)創新(xin)支(zhi)持力度,簡化貸款管理(li)流程(cheng),扎實(shi)推進“兩(liang)權”抵押貸款業務。
海南省(sheng)規定(ding),在試點工作過程(cheng)中,因借款(kuan)人不履行到(dao)期債務(wu)或者發(fa)生當事人約(yue)定(ding)的情形需要實(shi)現抵押權時(shi),允許金融機構在保(bao)證農(nong)戶土地(di)承(cheng)包權和基本住房(fang)權利前提下,依法(fa)采(cai)取多種(zhong)方(fang)式處置抵押物(wu)。